美参院军事委员会通过国防授权法案 美版“印太战略”即将成型

环球时报

美国参议院军事委员会通过2021国防授权法案,提出建立“太平洋威慑倡议基金”。同时美国三个航母战斗群现身印太海域。有外媒说,美国最近强化“印太战略”、遏制中国动作连连。

新世纪以来,全球经济重心日益从大西洋两岸向印太地区转移,经济全球化使印太地区更加连为一体,这里也成为全球主要生产地和贸易能源走廊。地区国家在致力于经济一体化、强化互联互通方面有着强烈共同需求,美国牵头加入印太地区,区内一些国家起初反应积极,对美方主张推进基于投资开放、建立在互联互通基础上的“自由、公平、互惠贸易”、促进经济可持续增长等理念抱有期望。另外在中国崛起的背景下,区内一些国家对华疑虑上升,多少也有借力平衡中国的现实需求。

但去年美国国防部、国务院相继制定各自版本的《印太战略报告》,进一步明确了美版“印太战略”总体构想和实施途径。美国虽宣称要构建安全、政治、经贸、价值观等领域的新型框架,与盟友及伙伴共建“印太秩序”,但现实是,军事手段已成为美推行“印太战略”首要甚至压倒性的政策工具,经济合作与基建等被区域国家抱以厚望的领域却“雷声大,雨点小”。这不仅坐实了外界对“印太战略”借合作发展之名、行军力遏华之实的看法,更加大了区内国家在中美战略竞争加剧的背景下,被迫公开“选边站队”的担忧。

客观来看,对于美方这种做法,无论日印等“关键国家”,还是居于印太“地理中心”的东盟都难以接受,也不符合各方现实利益。日本长期奉行贸易立国,期望“印太战略”侧重两洋经济合作,以期构建更大范围的地区经贸和互联互通大市场。在中日关系近年改善的背景下,日本在中美之间更趋谨慎。在《日本2019年外交蓝皮书》中,东京甚至有意回避“自由开放的印太战略”的以往表述,删去“战略”而用“构想”。

美国视印度为“印太战略”成败的关键方,想借印度遏制中国。毋庸讳言,新德里对华政策的消极面虽由来已久,但其“战略自主”的原则理念与“美国优先”的政策取向相悖,多次公开主张“印太”是开放式、非集团化的地理概念,表明继续维系大国平衡仍是其维护自身利益的最优选项。

不久前,笔者曾与东盟某位驻华外交官交流“印太战略”,对方坦言东盟不支持任何一种遏制中国的政策,会继续坚持“反对排他性、不选边站队”的立场。他告知去年公布的《东盟印太展望》为什么要明确冠以“印太”的原因,因为这样才能代表东盟对美国“印太战略”的直接回应,才能直接体现出东盟在这一问题上的立场。如果不用“印太”一词,反而可能会让美国忽略东盟此举并非是针对“印太战略”而来。

今年是美国选举年。对特朗普政府而言,“印太战略”无疑是其执政3年多来少有的多边外交构想框架,也是其可以用来回击国内批评、拿得出手的“外交政绩”,想在“印太战略”上继续有所作为的心思再明显不过。但问题是,美国越是加大军事投入,越会引发中国的警惕和越来越多国家的反感,越发让“印太战略”现形,暴露出美国“美军+美元”的霸权本质。▲(环球时报 钱 峰 作者是清华大学国家战略研究院研究部主任、研究员)

the end

免责声明:本文内容均来自互联网,但不代表宁波新闻网的观点和立场.

已有 465 次赞